2012年成都市新都区在中国农工民主党中央社会服务部和中国初级卫生保健基金会的推动下开始探索县乡中医药一体化管理。根据我国县、乡、村中医药从业人员数量不足、水平不高、队伍不稳，县、乡、村三级中医药网络存在龙头不强、枢纽不灵、网底不牢的现状，以及我国基层中医药管理机构的缺位问题，结合新都区实际，谭天林、刘峻杰、许志仁等在全国率先提出了“帮扶式体系托管县乡中医药一体化管理”，并积极探索与实践，形成可持续提升基层中医药服务能力的长效机制。新都模式得到了国家中医药管理局的肯定，2013年成都市新都区被国家中医药管理局批准为全国第一批10个县乡中医药服务一体化试点地区之一。

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